Ehrlich, Eugen, Von der Zukunft des Völkerbundes, Die-Friedens-Warte, Blätter für zwischenstaatliche Organisation 21 (1919), S. 89-93
author: Ehrlich, Eugen
source date: 1919
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6 147 12 Januar 1919 Nr. 1. 30 des Heft 60 Cts. — M. 1.50. XXI. Jahrgang DIE HE WATE Bläffer für zwischenstaatliche Organisation Herausgeber: Dr. Alfred H.Fried INHALT Die Grundlagen des Völkerbunds. Rede an die Nation der Europäer. Von Dr. Franz Kobler, Wien. Europäisches Friedensinteresse an Deutschlands Gesundheit. Von Hartwig Schubart. Deutsche Erneuerung. Von Hugo Kramer. „Kunstwart und Pazifismus. Neue Frauen. Von Elsbeth Friedrichs / Gegen die allgemeine Wehrpflicht. Von Sigmund Münz, Wien. / Technik und Krieg. Von A. Radovanovitch. / Aus meinem Kriegstagebuch. Bruchstücke aus den Monaten Dezember 1918, Januar und Februar 1919. Aus der Zeit: Unsre Toten. Literatur und Presse. Verlag iedens-Warte Orell Füssli, Zürich Art. Institut

zwischenstaaliche Organisation sie hat den möglichen Friedensschluß Anfang 917 vereitelt, sie hat das Eintreten der Amerikaner in die Reihen unserer Feinde mit Frohlocken begrüßt, sie hat nicht eher geruht, albis unsere Heere weit nach Mesopotamien, in die Ukraine, Finnland usw. verzettelt wurden, um dem alldeutschen Welteroberungsgedanken zu genügen. Die Alldeutschen brachten jedwede warnende Stimme zum Schweigen, nannter anders Denkende, die in banger Sorge um das Schicksal ihres Volkes zur Besonnenheit mahnten, „Flaumacher“, ja „Vaterlandsverräter Auch heut ist noch längst nicht der alldeutsche Gedanke aus dem Kopf des Durchschnitts nenschen geschwunden. Es gilt die Gefahr, die larin liegt, zu erkennen. Unsere Feinde sind ich über diese Verhältnisse klar. Sie werden uns nur dann einen Frieden, der unsere wirt haftliche und kulturelle Entwicklung ermöglicht, bewilligen, wenn das deutsche Volk sich in seiner Gesamtheit vom Alldeutschverseuchtsein frei zeigt. So ist es Pflicht jedes sein Vaterland Liebenden, das Verhängnis, das noch immer im Alldeutschtum über unseren läuptern schwebt, mit allen Mitteln zu bekämpfen. Von der Zukunft des Völkerbundes. Von Prof. Dr. Eugen Ehrlich von der Universität Czernowitz. Es war eigentlich ein sehr wenig begründeter Optimismus, von den Pariser Verhandlungen zu erwarten, daß aus ihnen unmittelbar und mit einem Schlage der Völkerbund hervorgehen verde, der den großen Traum der modernen Menschheit verwirklicht. Die Männer, die jetzt in Paris daran herum basteln, sind dieselben, die den im Kriege befangenen Staaten meistens in ler Zeit schlimmsten Kampfgewühles in leitende Stellungen berufen worden sind, und diese sind chon ihrer ursprünglichen Anlage nach kaum besonders dafür geeignet, um das Werk vorzubereiten, das uns an die Schwelle der neuen Gesittung bringen soll; in den viereinhalb Kriegsjahren, in denen sie alles Gift des Krieges eingesogen hatten, sind sie auch schwerlich in die richtige Stimmung für eine solche Arbeit ge kommen. Glücklicherweise ist der Gang der Geschichte von den Absichten der Menschen die Geschichte machen, ganz unabhängig: das Stück, das aus ihrer Werkstätte herauskommt, wird sofort von den großen elementaren Kräften der Gesellschaft ergriffen und nach ihrem Sinne gestaltet. Wer über die künftige Entwicklung des Völkerbundes Auskunft erhalten will, muldaher die gesellschaftlichen Kräfte ins Aug fassen, die ihn bestimmen werden: sie werden hm gewiß mehr darüber zu sagen haben, als die Protokolle und Entwürfe der Friedenskonferenzen. - Allerdings ist es auch notwendig, sich ganz von den Gedanken zu befreien, die die Pazifisten vor dem Kriege beherrschten und die von ihnen auch während des Krieges fortgesponnen worden sind. Die Menschheit, die aus dem Kriege her uskommt, ist gewiß nicht mehr in derselben Geistesverfassung, in der sie in den Krieg gereten war, und auch die Weltlage hat sich seit her ein wenig verschoben. Die Verfechter de¬ Völkerbundsgedankens werden jetzt ganz andere Elemente in ihre Rechnung einstellen müssen. Noch vor zwei Jahren durfte man immerhin voraussetzen, daß nach dem Kriege Deutsch land, Österreich-Ungarn und Rußland, wenn auch besiegt, so doch ungebrochen dasteher würden. In dem Völkerbunde, in dem neben der jetzigen Siegern auch diese Staaten eine mächige Stellung hätten, würden die kleiner und Kleinstaaten bedeutend ins Gewicht fallen, da sie jederzeit bei der einen oder der andern Mäch egruppe, wie sie, trotz des Sonderbündnisver pots, zweifellos mit der Zeit aufkommen würden, für ihre Ansprüche Unterstützung finden und hrerseits Unterstützung gewähren könnten. Deswegen wurde auch der Gedanke einer voll ständigen Ausschaltung künftiger Kriege bis vor kurzem nicht ernstlich erwogen. Bei dem Bestande so vieler militärisch einigermaßen ge rüsteter und militärisch bündnisfähiger Staaten schien es unmöglich, den Krieg, wenn er von den einen oder den andern gewollt wurde, zu verindern: aller Scharfsinn war darauf gerichtet vie man seinem Ausbruch vorbeugen könnte. Die vollständige Vernichtung der militärischen Machtmittel Deutschlands, Österreich und Rußlands hat vor allem zur Folge, daß die Stellung des britischen Weltreichs und der Vereinigten Staaten, schon vorher beherrschend jetzt wohl für alle Zeiten militärisch und diplomatisch unangreifbar geworden ist. Es genügt cht, darauf hinzuweisen, daß das britische Reich, das schon vor dem Kriege ein Viertel der aus dem Ozean herausragenden Erdoberfläche und ein Viertel der Menschheit umfaßte, jetzt infolge des Kriegs, zusammen mit den Vereinigten Staaten in beiden Richtungen auf über ein Drittel angewachsen sein dürfte. Man muß hinzufügen, daß in den Grenzen der beiden Reiche, mit Ausnahme von Südamerika, fast alle Erdstriche liegen, die noch für eine Besiedlung durch Weiße Raum haben und klimatisch dafür geeignet sind, und daß mit Ausnahme von China, Japan und Südamerika fast alle Gebiete, in denen nach Klima und Bodenbeschaffenheit eine höhere Gesittung möglich ist, dazu gehören. Die voraussichtlich sehr große künftige europäische Auswanderung wird sich daher ganz überwiegend nach diesen Gegenden richten, wird ihre Bevölkeung und ihren Reichtum mehren, und damit die Machtmittel des Staates steigern. Dazu kommt aber, daß sie durch den Krieg verhältnismäßig wenig gelitten, zum Teil wohl auch gewonnen haben: denn ihre Blutverluste waren geringer als die andrer Kriegbeteiligten, von allen Verwüstungen blieben sie verschont, ihre Landwirt 89

- schaft dürfte sich ausgedehnt haben, ihr Handel hat neue Beziehungen angeknüpft dort, wo der europäische die seinigen abbrechen oder unterbrechen mußte, und ihr Kapital ist im wesentlichen unversehrt geblieben. Noch bedeutender fällt es ins Gewicht, daß sie jetzt in den Besitz der reichsten Rohstoffuellen der Welt gekommen sind, und durch ihre Handelsflotten alle Meere beherrschen, wie auch die Frage der Freiheit des Meeres gelöst werden mag. Das alles wird aber an Bedeutung weitaus durch die Tatsache überragt, daß das britische Weltreich und die Vereinigten Staaten viel einheitlicher und gefestigter aus dem Kriege hervorgehen, als sie je zuvor gewesen sind. Denn der Krieg hat bewiesen — was man früher bezweifelt hat —, daß die britischen selbstverwaltenden Kolonien, obwohl staatsrechtlich nur sehr lose mit dem Mutterlande verbunden und nicht einmal zur militärischen Hilfeleistung verpflichtet, entschlossen sind, in allen Welthändeln einig mit dem Mutterlande vorzugehen, und daß die Vereinigten Staaten, die seit der Unabhängigkeitserklärung gelösten Bande mit dem Mutterlande wieder enger zu knüpfen gesonnen sind. Wir werden es daher in Zukunft mit einer Bevölkerung zu tun haben, die nach vielen Richtungen national einheitlich fühlen wird, und werden mit den Folgen politisch zu rechnen haben. Das Volk der Vereinigten Staaten und der britischen Siedlungen ist zwar der Abkunft nach recht bunt gemischt, aber den kindischen Gedanken, daß die Rasse die Nation mache, wird man wohl in Zukunft aufgeben müssen: die Gemeinsamkeit der Sprache, Sitte, Literatur, Wissenschaft, des Rechts (common law) der ganzen Weltanschauung einer Reihe von staatlichen und gesellschaftlichen Einrichtungen (Klubwesen!) haben längst ein Zusammengehörigkeitsgefühl erzeugt, das jetzt schon als ein nationales bezeichnet werden kann, und dieser so geschaffnen Umwelt wird jede Einwanderung im zweiten oder spätestens dritten Geschlecht vollständig angeglichen. Wohl widerstreben noch die afrikanischen Holländer zum großen Teile der Vereinheitlichung, aber sie werden, angesichts der starken englischen oder anglisierten Einwanderung auf die Länge kaum Stand halten können, zumal sich auch die anderweiten Einwanderer durchwegs nicht ihnen, sondern den Engländern anschließen. Bei so vielen, zur nationalen Verschmelzung hindrängenden Strebungen würde schon ein starkes Maß von Ungeschicklichkeit dazu gehören, die nach dem bisherigen Gange ihrer Politik gewiß nicht zu vermuten ist, damit diese beiden Staaten sich über die Grundzüge ihrer Politik nicht einigen, ihre Ziele in Zukunft nicht miteinander, sondern gegeneinander verfolgten sollten. Wir dürfen daher wohl von der Annahme ausgehen, daß die beiden Staaten, zwischen denen keine Interessengegensätze bestehen, die nicht bei einigem guten Willen geschlichtet werden könnten, und die sich der nahen Verwandtschaft ihrer Gesittung sehr wohl bewußt sind, in allen 90 = Die „Friedens-Warte Blätter für entscheidenden Fragen der Weltpolitik gemeinsam vorgehen, einen einheitlichen politischen Körper bilden werden Dieser mächtigen Staatenverbindung steht das Europa gegenüber, wie es aus dem Kriege hervorgegangen ist. Es nützt nichts, zwischen Siegern und Besiegten zu unterscheiden, da sie beide gleichmäßig in den Abgrund hineingerissen worden sind. Die alte Weltstellung Europas dürfte unwiederbringlich verloren sein. Gewiß wird in absehbarer Zeit kein einziger europäischer Staat und auch keine Staatenverbindung imstande sein, sich der zusammengeschlossenen Macht der beiden Weltreiche entgegenzusetzen, selbst nicht im Vereine mit Japan, dem letzten überlebenden Schreckgespenst unserer Militaristen. Es ist daher fast gleichgültig, wie die Verfassung des Völkerbundes für den Augenblick ausfallen wird. Wenn England und Amerika sich darauf einigen würden, könnten sie auf den Völkerbund überhaupt verzichten und, wie einst der römische Senat zur Zeit der höchsten Machtentfaltung des römischen Freistaates, die Entscheidung der Händel auch zwischen den dem Namen nach unabhängigen Staaten, in ihre eigene Hand nehmen. Das wären dann allerdings Entscheidungen politischer Körperschaften, daher ihrem Wesen nach Machtsprüche, nicht Entscheidungen nach den Grundsätzen des Rechts und der Billigkeit. Ein solches Vorgehen ist jedoch aus dem Grunde untunlich, weil es sich diesmal nicht, wie im Altertum, um einen Staat, sondern um zwei Staaten handelt, mit einigen bereits vorhandenen und vielen möglichen Interessengegensätzen, und weil Gegensätze auch zwischen England und seinen Kolonien bereits bestehen und andere aufkommen können: es wird daher den beiden Weltmächten in vielen Fällen durchaus willkommen sein, die Entscheidung auf eine von ihnen unabhängige Veranstaltung, wie den Völkerbund, abzuschieben. Aber unmöglich wird der Völkerbund mehr das werden können, was er nach den ursprünglichen Entwürfen hätte sein sollen: ein Verband gleichberechtigter und gleichwertiger Staaten. Das Übergewicht des britischen Reichs und der Vereinigten Staaten wird darin so groß sein, daß es unbedingt praktisch zur Geltung kommen muß. Der Völkerbund wird also in der Hauptsache ein Organ dieser beiden Mächte sein. Es kommt jetzt nur noch darauf an, in welchem Geiste England und Amerika ihren entscheidenden Einfluß im Völkerbunde ausüben werden. Wollte man nach dem, was sich seit dem Waffenstillstande mit Deutschland ereignet hatte, urteilen, so könnte man leicht sehr Schlimmes voraussagen: aber das wäre ungerechtfertigt. Der Krieg, der immer ein Rückfall in der Urväter Barbarei ist, hat überall längst in die Tiefe versunkene Strömungen ans Oberwasser gebracht, und einige Zeit wird es zweifellos dabei blieben, aber gewiß nicht in alle Ewigkeit nicht das steht in Frage, was in den nächsten Monaten oder Jahren geschehen wird, sondern wie sich der Völkerbund als bleibende Verzwischenstaatliche Organisation — anstaltung in Zukunft entwickeln soll. Wird das britische Reich und werden die Vereinigten Staaten die Macht, die sie im Völkerbunde haben, benützen, um sie im Sinne der hergebrachten Machtpolitik zu mißbrauchen? Oder werden sie darin eine Gemeinschaftspolitik treiben, eine Politik, die auf dem Bewußtsein der Gemeinschaft der Interessen aller gesitteten Völker beruht Es handelt sich nicht darum, von England und Amerika Erbarmen für das gemarterte Europa zu erflehen, das sich lange genug, nicht bloß in den Mittelmächten, und schon vor dem Kriege, willenlos unter der Herrschaft toll gewordener Generale wand. Aber man darf von ihnen wohl erwarten, daß sie dem Gesetz ihrer eignen Entwicklung folgen werden. Sie haben in allen ihren Erklärungen während des Krieges ihre Demokratie der Autokratie der Mittelmächte entgegengesetzt, und damit die Demokratie nicht bloß als Grundsatz der innern, sondern auch der äußern Politik anerkannt. Eine Demokratie, die fremde Völker als Autokratie beherrschen wollte, würde sich damit mit sich selbst in denselben Widerspruch setzen, an dem schon die antiken Demokratien zugrunde gegangen sind Man hat die Demokratie als den Versuch bezeichnet, den Staat in Übereinstimmung mit der öffentlichen Meinung zu regieren. Sie ist jedoch mehr als das, sie ist das Bestreben, den Staat nicht zum Vorteil eines Standes oder einer Klasse mit Gewaltmaßregeln, sondern durch gesellschaftliche Kräfte für die Gesellschaft zu regieren. Nur zu oft haben es bisher die Staatsmänner und Politiker übersehen, daß es in der Gesellschaft außer gefügigen Staatsanwälten gefälligen Richtern und dienstbeflissenen Gen darmen noch Kräfte gibt, denen schon bisher kein Staat auf die Länge widerstehen konnte. Der einstige Professor an der Princeton-Universität und jetzige Präsident der Vereinigten Staaten hat in seinem Buche über den Staat überzeugend ausgeführt, daß die Demokratie sich stets mächtiger erwiesen hat als die Autokratie. Das ist eine tiefe und einleuchtende Wahrheit: denn während die Autokratie ihre Kräfte größtenteils im Kampfe gegen die Gesellschaft vergeudet, werden in der Demokratie die Kräfte der Gesellschaft vom Staate verwertet. Das mußte selbst der geschickteste aller Machtpolitiker, Bismarck, erfahren, der sein Leben lang an nichts anderes glaubte als an die großen Bataillone nach außen und nach innen, an staatliche Zwangsmaßregeln und schließlich überall an den Widerständen gesellschaftlichen Kräfte gescheitert ist: er nahm es m Kultur kampf mit den religiösen Kräften der Kirche auf, und machte das Zentrum zur mächtigsten Partei des Reiches; er ging mit dem Sozialistengesetze gegen die sozialen Kräfte des Arbeiterstandes los und hat damit die deutsche Sozialdemokratie zur stärksten der Welt großgezogen; er versuchte in Elsaß-Lothringen, in Nordschleswig, in Posen die nationalen Kräfte durch rücksichtslose Verfolgung zu brechen, und streute damit die Saat der Feindschaften aus, an denen Deutschland im Weltkriege schließlich niedergebrochen ist. Die gewaltige Stoßkraft des Staates mag zeitweilig große augenblickliche Erfolge erringen, aber im beharrlichen Kampfe sind ihr die gesellschaftlichen Kräfte überlegen, denn sie sind elementare, stetig wirkende Kräfte. Diese gesellschaftlichen Kräfte sind moralische Kräfte: es sind die großen organisatorischen Kräfte der Religion, der Nationalität, der sozialen Gerechtigkeit, der Kunst, der Wissenschaft, die heutzutage tief in der öffentlichen Meinung verankert sind. Die Autokratie muß ihnen oft genug entgegentreten, weil sie die Kreise der im Staate herrschenden Klassen wirklich oder vermeintlich stören; die Demokratie kann sie in den Dienst des Staates stellen, weil in ihr je mehr sie sich entwickelt, der Staat allmählich aus einem bloßen Werkzeug der herrschenden Klassen zu einem Organ der Gesellschaft wird. Diesen Sinn hat es, wenn man sagt, die Demokratie sei ein Versuch, den Staat im Einklang mit der öffentlichen Meinung zu regieren, den die öffentliche Meinung ist ein sich immer vervollkommender Ausdruck der Gesellschaft. Aber die Gesellschaft und die öffentliche Meinung, die sie ausspricht, ist heutzutage nicht auf einen Staat beschränkt: die moderne Gesellschaft, das hat sich schon vor dem Kriege mehrmals und noch eindringlicher während des Krieges gezeigt, das ist in immer steigendem Maße die gesittete Menschheit. Tausend unsichtbare Fäden verknüpfen die Religionen, die Nationalitäten, die arbeitenden Klassen, die Wirtschaft, die Kunst, die Wissenschaft, über die Staatsgrenzen hinweg zu einer Einheit. Wenn England und Amerika, genauer gesprochen: ihre Regierungen, die Leitung der Geschicke der ganzen gesitteten Menschheit zufällt, so werden sie der ganzen menschlichen Gesellschaft nicht anders gegenüberstehen wie sonst die Regierung eines einzelnen Staates der Gesellschaft ihres Volkes: entweder, an der hergebrachten Machtpolitik festhaltend, als Autokratie, die sich im Kampfe mit der Gesellschaft verblutet, oder als moderne Demokratie, die ihre Stütze in der öffentlichen Meinung der ganzen Menschheit sucht. Im ersten Falle werden sie auf ihrem Wege alle die Schwierigkeiten wiederfinden, denen bisher auch die stärksten und rücksichtslosesten Autokratien unterlegen sind, und wohl in erhöhtem Maße denn es werden sich gegen sie nicht bloß die Gesellschaften der unterdrückten, wenn auch dem Namen nach unabhängigen Staaten aufbäumen. sondern es werden auch Widerstände entstehen in ihrem eigenen Schoße, da der moderne Mensch die Vergewaltigung eines fremden Volkes immer schlechter verträgt. Werden sie aber als eine vom Bewußtsein der Gemeinschaft der Interessen aller gesitteten Völker erfüllte Demokratie die Welt zu regieren suchen, dann werden ihnen dafür die moralischen Kräfte der ganzen Menschheit zur Verfügung stehen Auf diesen zweiten Weg wird sie unaufhalt¬ 91

- sam die Entwicklung drängen, vor allem schon deswegen, weil eine Fortsetzung der hergebrachten Machtpolitik für sie zwecklos wäre. Die äußern Machtmittel, die sie jetzt schon, vermöge des Umfangs ihres Gebietes, ihrer Bevölkerungszahl, des Besitzes aller wichtigen Rohstoffuellen und der Herrschaft über die Meere haben, können sie unmöglich noch erheblich vermehren; aber es steht ihnen ein ungeheurer Machtzuwachs bevor, wenn sie die moralischen Kräfte der Welt in den Dienst einer Weltdemokratie stellen. Daß sie das tun werden, dürfen wir wohl von ihnen erwarten. Das Schicksal hat sie für absehbare Zeit vor die höchste Aufgabe gestellt, viel höher als sie je zuvor einem Volke zuteil geworden ist: vor die Aufgabe, die Ordnung der menschlichen Angelegenheiten auf dem ganzen Erdenrund durch ihren Willen zu bestimmen: Damit ist aber auch ihren Staatsmänner die größte Verantwortung auferlegt, viel größer als sie je zuvor ein Staatsmann zu tragen hatte. Ihre Völker können die Aufgabe nur erfüllen, wenn sich ihre Staatsmänner der ungeheuren Verantwortung für die ganze Zukunft der Menschheit bewußt bleiben, wenn sie ihre Macht, nach den Worten der Schrift, als ein anvertrautes Pfund betrachten, mit dem sie zum Heile aller Völker zu wuchern haben. Darauf beruht jedoch auch unsre ganze Hoffnung: denn ich wüßte nicht, worauf wir, nach dem Zusammenbruche Europas, noch zu hoffen hätten, als auf England und Amerika. Um ihrer Verantwortung gerecht zu werden, ist nicht mehr notwendig, als daß die Staatsmänner des britischen Reiches und der Vereinigten Staaten die andern Staaten im Völker bund als einen Staat betrachten, der nach den selben Grundsätzen zu regieren ist, nach denen die erleuchteten Staatsmänner der Demokratie ihren eigenen Staat regieren. Das steht allerdings im schroffsten Widerspruche mit allen Überlieferungen der hergebrachten Machtpolitik, denen zufolge ein Staat nur auf Kosten der andern Staaten groß werden kann, nur dadurch wächst, daß er andere Staaten zugrunde richtet. Aber diese Lehre hat vor den Errungenschaften des modernen Geistes keinen Bestand. Heute, weiß jeder in Volkswirtschaft und Soziologie einigermaßen unterrichtete Mensch, daß der Wohlstand und die Gesittung der andern Staaten ein Stück des Wohlstandes und der Gesittung der ganzen Welt ist, an denen sein eigner Staat gerade so teilnimmt, wie wenn sie sich in seinen eignen Grenzen entwickeln würden, daß ein reicher Nachbar seinen Staat viel besser mit den Bedarfsgegenständen versorgen kann, ein viel besserer Abnehmer aller von ihm für den Markt erzeugten Waren ist als ein Staat, der in Not und Elend verkommt, und daß nur ein Staat, der innerlich gedeiht, in Kunst, Wissenschaft, Technik und Sittlichkeit sein Scherflein zum Schatze der allgemeinen Gesittung beizutragen vermag. Die ganze Menschheit wird zusehends immer mehr zu einer Familie und wird auch immer mehr als eine Familie regiert werden müssen. 92 Die „Friedens-Warte, Blätter für Es handelt sich darum, daß England und Amerika im Weltbunde die Grundsätze ihrer inner Politik befolgen. Wie das gemeint ist darüber geben die Wandlungen der englischen Kolonialpolitik Auskunft. Seit England, durch den Abfall seiner amerikanischen Kolonien, über die Unergiebigkeit und Gefährlichkeit der dort im 18. Jahrhundert getriebenen Machtpolitik belehrt, den Vorschlägen des Lord Durham gemäß, zuerst Kanada, dann auch den andern Kolonien, schließlich, nach einem langen blutigen Kriege, auch den frühem Burenstaaten die Selbstverwaltung gewährt hatte, sind diese selbständige Staaten geworden, von denen jeder eine selbst gewählte Volksvertretung, ein nur dieser verantwortliches Kabinett und besondere Gesetzgebung besitzt: ihr Zusammenhang mit dem Mutterlande besteht ausschließlich darin, daß der König den Gouverneur ernennt, dessen Einfluß nicht größer ist, als der eines Monarchen in einem parlamentarisch regierten Staate. England übt die größte Zurückhaltung sogar in den Fällen, wo ihm die Kolonien, wie in den Einwanderungs- und Zollfragen, die größten Verlegenheiten bereiten; es kann selbst für seine eigenen Staatsangehörigen in Australien und Neuseeland nicht das Recht der freien Niederlassung durchsetzen. Es wird oft von Engländern bemerkt, daß die Lage Englands seinen Kolonien gegenüber günstiger ist, als gegenüber unabhängigen Staaten, da ihm die Mittel der Kriegsdrohung und des diplomatischen Druckes selbstverständlich versagt sind. Das ist, an Stelle der veralteten Machtpolitik, eine auf dem Bewußtsein der Gemeinsamkeit der Interessen der Gesittung aufgebaute Politik. Und diese kann unmöglich bei den selbstverwaltenden Kolonien Halt machen. Schon in der nächsten Zeit muß überall die Erkenntnis reifen, daß die zufälligen Grenzen der Staaten den Zusammenhang der Menschheit nicht durchschneiden, und daß die Interessen der Gesittung über den ganzen Erdrund reichen. Bei der un geheuren Weltverflechtung des britischen Reichs und der Vereinigten Staaten haben sie Interessen auf jedem Erdfleck, und es muß ihnen das Gedeihen und die ruhige Entwicklung jedes Landes erwünscht sein, ob es in ihrem Gebiete liegt oder außerhalb. Schon vor dem Kriege wurde es von den englischen Staatsmännern oft genug hervorgehoben, daß ein reiches Deutschland für England viel wertvoller ist als ein verarmtes, das ihm weder die Waren liefern könnte, die es braucht, noch ihm seine eigenen Waren abnehmen könnte. Das gilt aber nicht nur von Deutschland, sondern von der ganzen Welt, und nicht nur von wirtschaftlichen, sondern auch von geistigen und sittlichen Gütern. Es ist daher nicht bloß eine unbestimmte Hoffnung, sondern eine wohl begründete Erwartung, daß England und die Vereinigten Staaten in Zukunft in wesentlichen Zügen vereint vorgehen und sich dabei durch den Willen ihrer einsichtsvollsten Staatsmänner, die Gefühle ihrer Völker und das bloße Gesetz ihrer innern

zwischenstaatliche Organisation ge¬ Entwicklung auf die Bahnen einer Politik drängt sehen werden, die die allgemeinen Inter¬ Für eine essen der Menschheit wahrnimmt. geeignete solche Politik ist der Völkerbund das Organ. In dieser Vertretung der Interessen aller gesitteten Völker sind alle Interessen der Gesittung vertreten. Der Völkerbund wird das große Staatenparlament sein, in dem die Einrichtungen, die der Fortschritt der Menschheit fordert, beschlossen werden, und die beiden Weltmächte werden berufen sein, ihm ihren starken Arm zur Durchführung zu leihen. Das Schiedsgericht des Völkerbundes wird keine geringe Bedeutung haben, wie auch immer seine Zuständigkeit anfänglich beschränkt werden mag. Denn jede Rechtspflege hat die Aufgabe Machtfragen in Rechtsfragen aufzulösen. Und dieser Gedanke hat eine ungeheure werbende Kraft. Wer die Entwicklung der Rechtspflege und ich - seit ihren Anfängen verfolgt hat, der weiß, daß die glaube, es getan zu haben — Gerichte, sobald sie einmal entstanden sind unausgesetzt wachsen und um sich greifen. Die ältesten Gerichte haben überall nur über einige der schlimmsten Missetäten zu urteilen: Mord Raub, Diebstahl, körperliche Beschädigung, Menschenraub und Vergewaltigung; und wie schüchtern und zaghaft gingen sie dabei gegen die Mächtigen vor. Vergleicht man damit die Tätigkeit der heutigen Zivil- und Strafgerichte und fügt man noch die der Verwaltungs- und Verfassung gerichte, der Staatsgerichtshöfe hinzu, so bemerkt man wohl, daß die Rechtspflege seither einen gewaltigen Schritt nach vorwärts getan hat. Weltorganisation und Völkerbund Von Elsbeth Friedrichs, Locarno. Der Herausgeber dieser Zeitschrift hat einma mitgeteilt, in welchem ungeheuren Umfange und in welch ungeheurem Tempo sich während der letzten Jahrzehnte die Organisation der Welt, oder wir können auch sagen, die Internationalisierung des größten Teiles unseres Kulturlebens vollzogen hat. Es sei, so teilte er mit, vor einigen Jahrzehnten ein Büchlein herausgegeben worden, das über diejenigen Verbände berichtete, die über die Landesgrenzen hinaus und alle ungefähr auf gleicher Bildungsstufe stehenden zivilisierten Völker umfassend, sich zum Zwecke der Zusammenarbeit organisiert hatten. Es waren Verbände auf verschiedenen Gebieten, des Handels und der Industrie, der medizinischen Forschung, des Weltverkehrs (Post, Eisenbahn usw.) u. a. Dieses Büchlein, damals nicht viel größer als ein Taschenbüchlein, war einige Jahrzehnte später in Brüssel in neuer Auflage erschienen und hatte einen Umfang angenommen, der so groß war, daß es nicht von einem Menschen getragen werden konnte. Blätterte man in diesem Nachschlagewerk, so mußte man sich allerdings sagen, die ganze Welt habe sich organisiert, arbeite zusammen, und es sei der Ausbruch eines Krieges überhaupt so gut wie ausgeschlossen. Dieser Folgerung glaubte man aber nicht. Warum wohl nicht? Die friedliche Organisation der Privatinteressen der einzelnen nach Berufen und Ständen gruppierten Gemeinschaftsgebilde hatte sich wohl naturgemäß vollzogen; aber das spielte keine Rolle im Interessengebiete der Politik. Die Politik hatte sich nicht organisiert! Ja, sie löste so quasi jene Weltorganisation wieder auf, indem sie ihr Hauptoperationsinstrument, ihr Militärwesen so abbeschlossen national wie nur möglich gestaltete. Darüber standen noch die Interessen des Königund Weltherrschertums. Die alte casarische und napoleonische Idee von der Organisation der Welt unter dem Szepter eines gekrönten Weltherrschers ist nun einmal die wesentlichste Vorstellung im Kopfe eines Herrschers, und darum ist und bleibt „Das Königtum der Krieg. Und doch brauchen wir die Weltorganisation. wenn wir den Völkerbund haben wollen! Daran denken, das begreifen heute noch die wenigsten. Der Völkerbund wird lediglich angesehen als eine Institution, welche die einzige Aufgabe hat den Krieg abzuschaffen, einen dauernden Friedenszustand herzustellen. So ist aber der Völkerbund von der amerikanischen Seite aus nicht gemeint, und, auch dies vergißt man immer wieder: die Völkerbundidee ist doch nun einmal amerikanischen Ursprungs. Man könnte behaupten, sie sei uralt, gewiß auch das ist richtig aber dieser Völkerbund, der so und jetzt geschaffen werden soll, der ist eine amerikanische Schöpfung, ja, schon eine amerikanische Realität; denn was ist die „Pan-Amerikanische Union anders als ein Völkerbund? Geboren wurde freilich auch der amerikanische Völkerbund aus den kriegerischen Vorstellungen heraus, geboren wurde er als ein Schutz- und Trutzbündnis gegen eroberungslustige Feinde, gegen das bedrohliche Europa (wozu sich dann noch die Monroelehre gesellte). Aber der Kulturgeist oder wie ich ihn nennen soll, ist stärker und logischer als der Wille und die Einsicht der kurzsichtigen Menschen im allgemeinen. Der vor hundert Jahren begründete Föderativverband der ehemaligen portugiesischen und spanischen Kolonien auf dem amerikanischen Festlande hat im Laufe der Zeiten die kriegerischen Aufgaben, die er sich gestellt hatte, fast vergessen, vergessen über den Verhandlungen, welche es auf den Kongressen zu führen gab über Regelung der gemeinsamen amerikanischen Kulturangelegenheiten. Es ist nach und nach eine Organisation des amerikanischen völkischen Gemeinschaftslebens entstanden, die sich schon längst weithin bemerkbar kundgab durch den beispiellosen Aufschwung Süd- und Zentral-Amerikas. So gestaltete sich der Völkerbund“ in Amerika. Er schuf eine amerikanische Or¬ 93